Člankom 10. stavkom 1. točkom 5. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15 i 69/22, u daljnjem tekstu: Zakon) utvrđena je obveza tijela javne vlasti da na svojim mrežnim stranicama objavljuju informacije o registrima i bazama podataka iz njihove nadležnosti i načinu pristupa i ponovne uporabe (asset liste).

Preporuke Vijeća OECD-a za poboljšani pristup i učinkovitije korištenje informacija javnog sektora iz 2023. godine (OECD/LEGAL/0362) ističu značaj izrade asset lista kao ključnog alata za povećanje transparentnosti i dostupnosti javnih informacija, jer omogućuju jasno prepoznavanje i pregled svih dostupnih podataka za pristup i ponovnu upotrebu.  Također, dostupnost informacija o bazama i registrima te skupovima, posebno u online obliku, olakšava korisnicima pronalazak informacija te potiče inovacije i razvoj novih usluga temeljenih na javnim podacima.

S ciljem potpunog ispunjavanja obveze iz članka 10. stavka 1. točke 5. Zakona, tijela javne vlasti asset liste trebaju objavljivati u otvorenom, strojno čitljivom obliku (primjerice .XLS ili .CSV), na lako pretraživ način (primjerice, unutar posebne rubrike „Otvoreni podaci“ ili u rubrici o pravu na pristup informacijama), čime se korisnicima omogućava brži pristup tim informacijama te njihova daljnja uporaba.

Asset liste svakako trebaju uključivati i podatke o registrima i bazama podataka koje nisu javno dostupne zbog zakonskih ograničenja (npr. zaštita osobnih podataka, poslovna tajna i slično).

Svaka objavljena asset lista treba sadržavati i detaljan opis metapodacima koji korisnicima olakšavaju razumijevanje objavljenih podataka, a uključuju:

  • naziv skupa podataka;
  • kratak opis skupa podataka;
  • zakonsku osnovu za vođenje skupa podataka (naziv propisa), odnosno drugu osnovu (ako postoji);
  • učestalost ažuriranja (svakodnevno, mjesečno, kvartalno, godišnje);
  • način pristupa (slobodan, ograničen, nedostupan);
  • razloge ograničenja pristupa (ako je pristup ograničen);
  • poveznicu na skup podataka (ako je objavljen i slobodan);
  • uvjete ponovne uporabe (Otvorena dozvola RH ili druga dozvola kojom se određuju uvjeti korištenja).

Tijelima javne vlasti preporučuje se provoditi redovno tehničko održavanje i ažuriranje asset lista kako bi se osigurala njihova informativnost, funkcionalnost i dostupnost uz osiguranje stalne tehničke podrške za eventualna pitanja ili poteškoće u pristupu podacima.