U srijedu, 17. srpnja 2019. godine na snagu je stupila nova Direktiva (EU) 2019/1024 Europskog parlamenta i vijeća o otvorenim podacima i ponovnoj uporabi informacija javnog sektora, koje su 20. lipnja 2019. donijeli Europski parlament i Vijeće Europske unije.
Kako bi se u potpunosti iskoristile mogućnosti u pogledu informacija javnog sektora za europsko gospodarstvo i društvo novom Direktivom uvedene su izmjene usmjerene na sljedeća područja: pružanje pristupa dinamičkim podacima u stvarnom vremenu s pomoću odgovarajućih tehničkih sredstava, povećanje ponude vrijednih javnih podataka za ponovnu uporabu, među ostalim iz javnih poduzeća, istraživačkih organizacija i organizacija koje financiraju istraživanja, suočavanje s pojavom novih oblika isključivih dogovora, uporabu izuzeća od načela naplate graničnih troškova te utvrđivanje odnosa s Direktivom povezanih pravnih instrumenata, kao što su uredba (EU) 2016/679 o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te direktive o pravnoj zaštiti baza podataka (96/9/EZ), o javnom pristupu informacijama o okolišu (2003/4/EZ) te o uspostavljanju infrastrukture za prostorne informacije u Europskoj zajednici – INSPIRE (2007/2/EZ).
Novom Direktivom osnažuje se načelo da sadržaji javnog sektora kojima se može pristupiti sukladno nacionalnom zakonodavstvu trebaju biti besplatni za ponovno korištenje. Tijela javnog sektora neće moći naplatiti više od graničnog troška za ponovno korištenje svojih podataka, osim u vrlo ograničenim slučajevima. To će omogućiti većem broju malih i srednjih poduzeća i novih poduzeća da uđu na nova tržišta u pružanju proizvoda i usluga na temelju podataka.
Više podataka u stvarnom vremenu, dostupnih preko sučelja za aplikativno programiranje (API), omogućit će tvrtkama, posebice start-upovima, razvoj inovativnih proizvoda i usluga, npr. mobilnih aplikacija. Također, područje primjene Direktive obuhvatit će i podatke dobivene istraživanjima koja su financiranja javnim sredstvima: od država članica zahtijevat će se donošenje politika otvorenog pristupa podacima iz javno financiranih istraživanja, dok će se harmonizirana pravila o ponovnoj upotrebi primjenjivati na sve javno financirane podatke istraživanja koji će biti dostupni kroz uspostavljene repozitorije.
Novom Direktivom obuhvaćena su i javna poduzeća u sektoru prometa i komunalnih usluga koja generiraju vrijedne podatke. Iako odluka o tome trebaju li se njihovi podaci učiniti dostupnima može biti uređena različitim nacionalnim ili europskim pravilima, kada su ti podaci dostupni za ponovnu uporabu na njih će se primjenjivati načela Direktive u odnosu na primjenu odgovarajućih formata podataka i metoda objave i distribucije, dok će javna poduzeća i dalje moći odrediti razumne troškove za povrat povezanih troškova.
Nadalje, Direktivom se uspostavljaju zaštitne mjere kako bi se pojačala transparentnost i ograničilo sklapanje sporazuma tijela javne vlasti i privatnog sektora koji bi mogli dovesti do isključivog ponovnog korištenja podataka javnog sektora od strane privatnih partnera.
Poseban naglasak stavljen je na visokovrijedne skupove podataka, odnosno dokumente čija je ponovna uporaba povezana s važnim koristima za društvo, okoliš i gospodarstvo, osobito zbog njihove prikladnosti za stvaranje širokog spektra infiormacijskih proizvoda i usluga s dodanom vrijednošću, otvaranja novih, kvalitetnih radnih mjesta, te zbog brojnih mogućih korisnika usluga s dodanom vrijednošću i aplikacija koje se temelje na tim skupovima podataka. Kako bi se uspostavili uvjeti kojima se podupire ponovna uporaba visokovrijednih skupova podataka, u prilogu Direktive utvrđen je popis tematskih kategorija takvih skupova podataka, koji uključuje geoprostorne podatke, podatke koji se odnose na okoliš, meteorološke i statističke podatke, podatke o trgovačkim društvima i vlasništvu nad trgovačkim društvima te podatke koji se odnose na mobilnost.
Države članice dužne su uskladiti svoja zakonodavstva s odredbama nove Direktive najkasnije do 17. srpnja 2021., datuma kojim se stavljaju izvan snage dosadašnja Direktiva o ponovnoj uporabi informacija javnog sektora iz 2003 godine (Direktiva 2003/98/EZ) i njezine izmjene iz 2013. godine (Direktiva 2013/37/EU).
Tekst nove Direktive dostupan je na sljedećoj poveznici.
