Nije informacija u smislu Zakona o pravu na pristup informacijama (UP/II-008-07/22-01/805) – omogućen je pristup evidenciji koncesijskih odobrenja
Korisnik je od Grada Opatije zatražio evidenciju koncesijskih odobrenja u posljednjih pet godina s podacima o nositelju odobrenja, lokaciji, vrsti, djelatnosti koja se obavlja, sredstvima kojima se obavlja djelatnost (broj pojedinih jedinica i površina) te visini naknade za odobrenje i vremenskom roku na koji je odobrenje dato kako je to propisano člankom 3. Uredbe o postupku davanja koncesijskog odobrenja na pomorskom dobru.
Grad Opatija je odbio navedeni zahtjev smatrajući da se ne radi o informaciji u smislu zakonske definicije, pri tome se pozivajući na odredbe članka 3. Uredbe o postupku davanja koncesijskog odobrenja na pomorskom dobru koja propisuje obvezu vođenja evidencije od strane tijela grada/općine pri kojem djeluje Vijeće za davanje koncesijskih odobrenja, obrazlažući da se ta evidencija vodi za potrebe Grada Opatije te na odredbe članka 4. i 84. Zakona o općem upravnom postupku, s obzirom da je koncesijsko odobrenje upravni akt.
U žalbenom postupku izvršen je uvid u dostavljenu informaciju koja je predmet postupka, iz čega je zaključeno da prvostupanjsko tijelo posjeduje dio u zahtjevu zatraženih informacija kao izrađene i dovršene informacije, pa da se stoga u svojoj odluci neopravdano pozvalo na odredbu članka 5. stavka 1. točke 3. Zakona o pravu na pristup informacijama. Osim toga, nije prihvaćeno ni očitovanje prvostupanjskog tijela, da su predmetne evidencije neovjerene i nepotpisane i vode se samo za potrebe Grada Opatije i nadležnog inspektora koji vrši kontrolu pomorskog dobra.
Osim toga je utvrđeno da su u istima navedeni podaci o pravnim osobama te fizičkim osobama vlasnicima obrta kojima je izdano pojedino koncesijsko odobrenje sukladno odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama te je uzeto u obzir da se, kad je riječ o koncesiji na pomorskom dobru, koncesionaru daje pravo korištenja pomorskog dobra, pri čemu se radi o raznim pojedinačnim i grupnim, lokalnim i nacionalnim interesima, a da se, uzimajući u obzir gore navedene zakonske odredbe, javni interes u pogledu pristupa predmetnoj informaciji podrazumijeva.
S obzirom na navedeno, nakon prevedenog žalbenog postupka prvostupanjsko rješenje je poništeno i žalitelju omogućen pristup traženim informacijama.
Odluka je dostupna na tražilici Povjerenika za informiranje TOM na poveznici: