KLASA: UP/II-008-07/24-01/257 – djelomično omogućeno pravo na pristup preslici rješenja Državnog inspektorata KLASA: UP/I-362-02/23-02/541, URBROJ: 443-02-03-12-02-23-07 od 9. lipnja 2023. godine
Korisnik je zahtjevom za pristup informacijama zatražio od tijela javne vlasti, Državnog inspektorata, između ostalog, dostavu rješenja o uklanjanju nezakonite gradnje na otoku Hvaru. Tijelo javne vlasti je nakon provedenog testa razmjernosti i javnog interesa odbilo zahtjev korisnika jer bi omogućavanjem pristupa tražene informacije došlo do povrede obaveze čuvanja inspekcijske tajne te jer postoje osnove sumnje bi omogućavanje traženih informacija onemogućilo učinkovito, neovisno i nepristrano vođenje sudskog postupka. Tako se u obrazloženju osporenog rješenja tijelo javne vlasti pozvalo na odredbu članka 57. stavka 6. Zakona o Državnom inspektoratu („Narodne novine“, broj 115/18, 117/21 i 67/23) kojom je propisano da je Državni inspektorat dužan kao inspekcijsku tajnu čuvati svu dokumentaciju (zabilješku, zapisnik, nacrt rješenja, rješenje, zaključak, prekršajni akt, kaznenu prijavu, uputu za rad, izjavu stranke, predstavku, pritužbu) te sve druge podatke i dokaze utvrđene odnosno nastale u vezi s inspekcijskim postupkom.
Ispitujući pravilnost provedenog testa razmjernosti i javnog interesa, u žalbenom postupku je utvrđeno da je tijelo javne vlasti uzelo u obzir samo razloge PROTIV omogućavanja pristupa traženom rješenju o uklanjanju bespravno izgrađene građevine te je pritom u biti samo citiralo odredbe koje se odnose na ograničenje, stoga je u žalbenom postupku razmotreno koji bi to razlozi bili ZA omogućavanje pristupa traženoj informaciji.
Tako je utvrđeno da se predmetna građevina nalazi na području od posebnog interesa za državu. Naime, radi se izvangrađevinskom području unutar zone ograničenja od 1000 m od morske obale, a koje je sukladno odredbi članka 45. Zakona o prostornom uređenju područje od posebnog interesa za državu. Nadalje, utvrđeno je da je investitor osoba koja je obavljala javnu dužnost i da je žalitelj upravo za postupanje Državnog inspektorata i zatraženo rješenje o uklanjanju bespravno izgrađene građevine doznao iz medija. Stoga je u žalbenom postupku izvršen uvid i sadržaj napisa u medijima vezano za informaciju koja je predmet postupka. Također, uzeta je u obzir i činjenica da je Upravni sud u Splitu dana 1. prosinca 2023. godine održao ročište za objavu presude kojom se odbija kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja (investitora) za oglašivanje ništavim te za poništenjem rješenja tuženika (Državnog inspektorata) od 9. lipnja 2023. godine.
U žalbenom postupku utvrđeno je da u konkretnom slučaju javni interes prevladava u odnosu na ograničenja na koja se pozvao Državni inspektorat, a ujedno je razmotrena i potreba zaštite određenih osobnih podataka te je korisniku djelomično odobren pristup traženoj preslici rješenja Državnog inspektorata KLASA: UP/I-362-02/23-02/541, URBROJ: 443-02-03-12-02-23-07 od 9. lipnja 2023. godine na način da se na istoj prekrije adresa i OIB investitora, kao i OIB odvjetnika investitora, a za koje osobne podatke je utvrđeno da ne prevladava javni interes.
Odluka je dostupna na tražilici Povjerenika za informiranje TOM na poveznici: https://tom.pristupinfo.hr/pregledfilter1.php?izb=3823.
