Institut za javne financije održao je radionicu „Transparentnost i odrednice transparentnosti proračuna hrvatskih i slovenskih lokalnih jedinica“, na kojoj su predstavljeni rezultati prve godine provođenja projekta Razumijevanje, praćenje i analiziranje transparentnosti proračuna lokalnih jedinica: Primjer Hrvatske i Slovenije – Indeks otvorenosti lokalnih proračuna, kojeg financira Hrvatska zaklada za znanost. Rezultate su ispred Instituta predstavile Katarina Ott i Mihaela Bronić, zatim Maja Klun s Fakulteta za upravu Sveučilišta u Ljubljani te Velibor Mačkić s Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu.
Cilj projekta bio je istražiti transparentnost lokalnih proračuna u Hrvatskoj i Sloveniji, način na koji se ona mijenja tijekom vremena, razloge zbog kojih su neki lokalni proračuni transparentniji od drugih, utjecaj transparentnosti na proračunske ishode u izbornim godinama, djelovanje na izborne rezultate i preferencije političara na vlasti, kao i preferencije glasača u vezi s proračunskim ishodima.
Rezultati istraživanja pokazali su da je prosječna transparentnost proračuna lokalnih jedinica (20 županija, 128 gradova, 428 općina) u Hrvatskoj nezadovoljavajuća, ali se popravlja (od maksimalnih 5, porasla je s 1,75 na 2,35 u odnosu na prethodni ciklus istraživanja), pri čemu su najbolje rezultate ostvarile županije (prosječna razina 4,3), zatim gradovi (3,0) i općine (2,0). Također, potvrđena je hipoteza istraživanja da politički, ekonomski i socio-kulturni faktori te razina kompetencije unutar JLP(R)S imaju statistički značajan efekt na odrednice proračunske transparentnosti hrvatskih lokalnih jedinica, pri čemu je ključna odrednica upravo razina kompetentnosti, dok politički faktori imaju dominantan utjecaj na razini općina. S druge strane, Indeks otvorenosti lokalnih proračuna u Sloveniji, koja ima 212 općina i 11 gradova, iznosi 3,49, što je za 1,14 bolje od hrvatskih rezultata. Glede proračunskih dokumenata čija se objava istraživala, lokalne jedinice najviše su objavljivale prijedlog proračuna i izglasani proračun, budući da se radi o obvezi propisanoj posebnim zakonom, dok se u najmanjoj mjeri objavljuje polugodišnje izvršenje proračuna i proračun za građane, koji u Sloveniji nije postao standard i kojeg objavljuje tek 40-ak općina.
I ovom prilikom valja naglasiti kako su lokalne jedinice i sva ostala tijela javne vlasti, dužna ispunjavati obvezu propisanu člankom 10. Zakona o pravu na pristup informacijama, sukladno kojoj na svojim internetskim stranicama moraju na lako pretraživ način i u strojno čitljivom obliku, između ostaloga, objavljivati podatke o izvoru financiranja, proračun, financijski plan ili drugi odgovarajući dokument kojim se utvrđuju prihodi i rashodi, podatke i izvješća o izvršenju proračuna, kao i izvješća o radu, financijska izvješća i druge odgovarajuće dokumente koji se odnose na njihovo područje rada.
[:]
