UP/II-008-07/25-01/338 – omogućeno pravo na pristup preslici rješenja Istarske županije, Upravnog odjela za turizam, KLASA: UP/I-372-05/21-01/885, URBROJ: 2163/1-10/11-21-2 od 13. listopada 2021. godine.
Korisnik je zahtjevom za pristup informacijama zatražio od tijela javne vlasti, Grada Poreča-Parenzo, da mu dostavi presliku finalnog rješenja/odobrenja za otvaranje ugostiteljskog objekta za restoran OX u Zagrebačkoj 8 u Poreču. Grad Poreč-Parenzo, temeljem članka 21. Zakona o pravu na pristup informacijama ustupio je korisnikov zahtjev na daljnje nadležno postupanje Istarskoj županiji i o tome obavijestio korisnika.
Istarska županija, kao tijelo javne vlasti kojem je ustupljen predmetni zahtjev, nakon provedenog testa razmjernosti i javnog interesa odbila je zahtjev korisnika. U obrazloženju rješenja navodi se kako je uvidom u traženi dokument utvrđeno da je riječ o dokumentu koji se odnosi na nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti, a koji je izdao Upravni odjel za turizam Istarske županije povodom zahtjeva trgovačkog društva čiji su osnivači fizičke osobe. Također se navodi, kako gospodarski subjekt na koji se odnosi predmetno traženje ne predstavlja tijelo javne vlasti, pa se u slučaju omogućavanja pristupa traženom dokumentu ne može raditi o transparentnosti poslovanja gospodarskog subjekta koja bi bila u njegovom interesu, a niti se može otkloniti mogući štetan utjecaj na njegove poslovne interese. Ujedno se navodi kako je utvrđeno da ne postoji širi javni interes, osim interesa korisnika i da bi dostavljanjem tražene informacije korisniku bila povrijeđena poslovna tajna čija zaštita prevladava u odnosu na javni interes.
Ispitujući pravilnost provedenog testa razmjernosti i javnog interesa, u žalbenom postupku je utvrđeno da tijelo javne vlasti, Istarska županija, nije uzelo u obzir da se radi o prostoru u vlasništvu drugog tijela javne vlasti, Grada Poreča-Parenzo. Navedena činjenica da se radi o gradskom prostoru itekako ima značaja kod provođenja testa razmjernosti i javnog interesa odnosno vaganja razloga ZA i PROTIV omogućavanja pristupa traženoj informaciji. Naime, kada se radi o nekretninama u vlasništvu jednog tijela javne vlasti tada je očit javni interes te su takve informacije od javnog značaja. Stoga je u žalbenom postupku utvrđeno kako je tijelo javne vlasti provodeći test razmjernost i javnog interesa pogrešno ocijenilo da u konkretnom slučaju ne postoji širi javni interes, već da postoji samo interes korisnika.
Odluka je dostupna na tražilici Povjerenika za informiranje TOM na poveznici: https://tom.pristupinfo.hr/pregledfilter1.php?izb=3840.
